近日，英国政府宣布，将从4月1日起取消对海上风电制造中使用的33种工业产品的关税，原2%、6%两档关税统一降至0%。
英国政府称，这项措施每年将为英国制造商节省数百万英镑。符合条件的进口产品包括用于生产电缆、转子、转子叶片、辅助系统和低压系统的部件，是风机整机、叶片、塔筒、齿轮箱这类成品大部件所需的原材料和半成品。
上述产品在进口时，只要确认为海上风电行业使用，即可通过“授权使用”程序享受零关税待遇。
有业内人士认为，此次政策调整的影响更辐射至全球，推动全球风电供应链贸易格局重构，中国风电上游材料供应商与半成品零件加工商将在短期内吃到一波红利。
受英国风电关税清零政策带来的蝴蝶效应，3月12日，中国风电市场多家企业股票涨停。Wind风力发电指数涨至3831.81，涨幅3.22%。
据英国政府估算，此举每年可为产业链制造商节省数百万英镑成本，使企业能够以更低的成本生产部件，并将节省的资金再次投入到清洁能源领域。
英国商业贸易部表示，这种有条件关税豁免旨在保护英国本土制造商，避免其他行业使用同类商品时因廉价进口而受到冲击。
英国可再生能源协会（RenewableUK）表示，这意味着消费者的电费将降低，英国制造业将更加强劲，我们所需的海上风电装机容量也将更快部署，从而加强国家的能源安全。
实际上，这项政策的背后，是英国对能源供应链流失的焦虑。一些企业已经开始迁址离开，政府希望通过降低关税、降低制造成本的方式，把产业链留在本土。
在最新的《可融资能源报告》（The Bankable Energies Report）中发现，由于可再生能源、清洁能源以及石油和天然气项目越来越难以获得融资，英国的项目陷入了“纸上谈兵”的困境。当本土能源项目推进困难时，企业业务量不足，要么把产能转移到海外，要么关门大吉。
报告指出，当前不少能源项目都陷入类似困境：前期研究和工程设计顺利推进，但在最终投资决策阶段却“卡壳”了。原因在于项目很难与买家达成长期承购协议，同时政策不确定性和电网接入困难导致项目迟迟无法落地。
例如，即使海上风电项目有政府推出的差价合约（CfD）机制来保障项目融资，EICDataStream数据库显示，在英国33个海上风电项目中，也只有7个项目进入最终投资决策（FID）阶段。
差价合约（CfD，Contracts for Difference）是英国政府用来支持新能源发电项目的价格保障机制，本质上是给发电企业“保底电价”，降低投资风险。此前，英国政府在1月份的第七轮差价合约（CfD）分配中授予了8.4吉瓦的海上风电项目。
不过，这种政策支持目前尚未有效带动浮式海上风电的发展。能源产业委员会(EIC)行业协会表示，在51个浮式海上风电项目中，目前还没有项目达到最终投资决策阶段。
相比之下，燃料类能源项目的进展更慢。在120个氢能项目中，仅有3个进入最终投资决策阶段；在70个碳捕集与封存（CCUS）项目中，也只有5个达到这一阶段。
在这种背景下，英国政府取消海上风电制造关税，也算是一种“稳产业链”的尝试。通过降低生产成本，提升英国在全球风电供应链中的竞争力，并吸引更多制造和投资继续留在本土。
然而，从长期来看，单纯降低关税并不能完全解决英国能源产业面临的问题。项目融资难、政策不确定以及电网接入等瓶颈，仍然是本土产业发展的重要因素。
不过从另一个角度来看，此次政策也让海上风电成为全球风电产业中确定性最强的增量赛道。
数据显示，2026年全球风电新增装机预计达196GW，同比增长18%，其中国外市场64GW，增幅达37%，海上风电是核心增长极，欧洲北海区域海风项目将密集落地。
在这一轮全球海上风电扩张周期中，拥有完整产业链优势的中国风电企业有望进一步提升在国际市场中的渗透率。
越来越多中国风电企业不再只是简单的设备出口商，而是通过设立本土制造基地、与本土企业合作以及加入当地行业协会等方式深度参与当地产业链。从“单纯产品出口商”转变为“欧洲能源共建者”。
这种从“产品出口”到“产业共建”的模式，一方面能够提升项目交付能力和订单稳定性，另一方面也为当地创造就业和产业投资空间。
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